Questão 1:
Tema: Composição
externa dos Estados Unidos
Bibliografia:
Textos:
Cardim – texto sobre Bretton Woods
Serrano – “Do ouro imóvel ao dólar flexível”
Obs: os dois
textos estão no grupo. Para encontrá-los, basta acessar a aba “arquivos”
-Capítulo 7 – Raízes do Brasil (livro completo no grupo)
-Capítulos 7 e 8 – “Política Externa Brasileira” (Henrique
Altemani) – não tem o capítulo 7 no grupo, mas lembrar-se dos seminários
ajudará nessa parte.
Tópicos principais
para a resposta:
-Bretton Woods;
-Padrão ouro-dólar;
-Câmbio flutuante;
-Wall Street: de 1970 aos dias atuais
Anotações:
BRETTON WOODS:
O que foi?
Reunião ocorrida em julho de 1944 entre representantes da
Aliança das Nações Unidas (que lutava contra o eixo fascista – Alemanha, Itália
e Japão – na Segunda Guerra Mundial). Originou-se de um encontro entre Franklin
Roosevelt e Winston Churchill (presidentes dos EUA e da Inglaterra,
respectivamente) ocorrido em um submarino no Oceano Atlântico.
Objetivos:
- Organização do sistema financeiro;
- Evitar uma Terceira Guerra Mundial;
- Combater depressões e crises econômicas;
O porquê:
Em 1944, já era possível vislumbrar que o eixo comandado
pelos Estados Unidos ganharia a Segunda Guerra Mundial. Com isso, era
necessário reorganizar o sistema financeiro e reconstruir os países devastados
pelo conflito.
Principais
concretizações:
- ONU;
- Declaração Universal dos Direitos Humanos;
- FMI;
- Banco Mundial.
As propostas:
Pontos em comum entre propostas de John Maynard Keynes e
Harry Dexter White:
- Evitar a guerra;
- Fazer o comércio mundial;
- Não deixar que uma nova depressão ocorra.
Keynes:
- Economista inglês;
- Defendia que o mercado deve funcionar com liberdade, mas também deve ser regulado pelo Estado.
- Para Keynes, o mercado é importantíssimo, mas precisa estar equilibrado para favorecer as trocas comerciais
- Dentro
do comércio mundial, as trocas devem ser pagas. Essa moeda de pagamento jamais pode ser doméstica, pois o país que
imprimir a “moeda de troca” terá uma vantagem exorbitante dentro do
mercado.
- Para
evitar tal situação, Keynes propõe uma moeda escrituraria para o pagamento
de tais trocas, o bancor. Essa é uma forma de controle dos mercados, já
que todos sabem quanto cada um deve pagar e receber. Através disso,
corrige-se déficits dos países e controla-se possíveis crises.
- Em
suma, o método keynesiano garante transparência de mercado;
- Apesar
de ter sido rejeitada
White:
- Economista americano;
- Propõe a criação de um fundo de cotas, cujos participantes serão os países aliados aos EUA (observação importante: isso era extremamente perigoso, pois a exclusão da Alemanha no período entreguerras foi um dos fatores para a ascensão do nazismo. Além disso, os países que estivessem fora desse fundo poderiam criar ações excessivamente protecionistas, um dos ingredientes para a eclosão de uma nova guerra);
- O
FMI (Fundo Monetário Internacional) foi a consolidação da proposta de
White, vencedora
- O órgão nasceu com o propósito de corrigir desequilíbrios no mercado, seja nas contas dos Estados ou trocas comerciais. Não haveria, nesse caso, uma moeda única e escrituraria para realizar tais trocas.
- As reservas do FMI poderiam ser usadas pelos Estados em caso de crises econômicas, por exemplo;
- Nos primeiros anos, há um equilíbrio no depósito de moedas, apesar de uma predominância do dólar americano. Com o tempo, a moeda estaduniense torna-se maioria absoluta no FMI, transformando-se na moeda de troca mundial;
- O economista também propõe a criação do Banco Mundial, cujo objetivo inicial era reconstruir os países destruídos pela guerra. O nome inicial da instituição era Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD). Atualmente, o órgão auxilia no financiamento do desenvolvimento dos países mais pobres do mundo.
DO PADRÃO OURO-DÓLAR AOS DIAS ATUAIS:
Segundo SERRANO (2002), o padrão
ouro-dólar foi estabelecido no período pós-Segunda Guerra e durou até 1971.
Breve resumo:
·
O padrão ouro-dólar previa câmbio fixo (1g de
ouro = 1 dólar). Isso trazia previsão de negócios para as trocas financeiras
(as dívidas eram fixadas em um mesmo valor por décadas, sofrendo apenas com o
efeito dos juros);
·
Na década de 1960, houve uma grande demanda por
dólar, vinda especialmente dos empréstimos do FMI e do dinheiro gasto com a
reconstrução dos países. Em determinado momento, já não havia mais ouro
suficiente para lastrear a impressão de dólar.
·
Eis que surge o Dilema de Triffin (economista
belga que criticou o sistema Bretton Woods), que se resume a essa frase: “se eu
não imprimir moeda, não conseguirei financiar nada. Por outro lado, o ouro
torna-se um limite para a emissão monetária”.
·
Diante de tal situação, o presidente americano
da época, Richard Nixon, resolve acabar com o padrão ouro-dólar, determinando
que o preço da moeda seria definido pela lei do mercado (lei da oferta e da
procura). Nascia aí o câmbio flutuante.
·
Mesmo com essa mudança, o dólar não perdeu
confiança, passando a ser referência de valor para o poder monetário.
·
A França chegou a exigir ouro em troca do dólar
que tinha. Nixon, entretanto, negou o pedido e reafirmou que o padrão
ouro-dólar era coisa do passado.
·
Foi nesse período que o poder de Wall Street
entrou em grande ascensão. Desde então, esse é o coração financeiro do mundo.
·
O poderio financeiro dos Estados Unidos é
inquestionável. Situações aparentemente desfavoráveis, como o dólar barato, são
formas de regular o mercado a favor dos americanos. Com o preço baixo, pessoas
deixam de comprar em seus países e passam a comprar nos EUA, ocorrendo assim um
processo de transferência de riquezas.
·
Choque de Wolker: uma das demonstrações do poder
de Wall Street. Com elevação das taxas de juros para 21%, vários países
latino-americanos quebraram no início da década de 1980.
·
Crise de 2008: provocada pelo uso excessivo do
capital especulativo. Um mesmo título era vendido para mais de 30 pessoas, por
exemplo. Isso provocou uma verdadeira bolha no mercado imobiliário, já que era
impossível pagar tantas pessoas. Em uma medida keynesiana, o governou “assumiu”
a dívida e reinjetou dólar no mercado (na prática, quem assume a dívida é o
povo, que paga tal valor com trabalho e perdas sociais, como redução de gastos
na saúde, por exemplo).
Lembrete:
Câmbio flutuante:
determinado pela lei do mercado (lei da oferta e da procura). Quanto maior a
procura, mais alto será o valor.
Câmbio livre: não
sofre nenhum tipo de intervenção do Estado.
“Se o dólar está muito caro, o Brasil não consegue exportar.
Se está muito barato, pessoas compram no exterior e/ou importam produtos
americanos, em um processo de transferência de riquezas.”
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